Administration

La révision générale des politiques publiques, nouvel acte de la réforme de l’éducation nationale

Après les stratégies ministérielles de réformes en 2003 (voir La Lettre n° 481) et les audits de modernisation en 2005 (voir La Lettre n° 504), la réforme de l’Etat passe par la révision générale des politiques publiques (RGPP). Lancées par le premier ministre, François Fillon, mi-juillet, les RGPP engagent l’éducation nationale « avec un objectif simple fixé par le président de la République : supprimer un poste de fonctionnaire partant à la retraite sur deux », explique-t-on au ministère. « Il faut donc réfléchir à notre réorganisation pour faire mieux avec moins. » Un pôle d’audit, présidé par l’inspecteur général des finances Pierre Lepetit, doit analyser la façon dont sont menées les politiques d’offres de formation (1er et 2nd degré, formation continue), de régulation (contractualisation, autonomie des établissements, etc.), de gestion des enseignants (en lien avec la Commission Pochard) ainsi que l’organisation de l’éducation en région (rectorat et IA). A partir de ces conclusions, les auditeurs devront proposer des scenarii de réforme, que le ministre de l’éducation nationale devra présenter le 15 décembre au comité de suivi des RGPP présidé par Claude Guéant, le secrétaire général de l’Elysée. « Les pistes de réformes, comme la baisse des heures de cours, sont généralement connues, mais il faut encore les tester, vérifier leur pertinence, leurs implications sur le corps social qu’est l’éducation nationale », remarque-t-on au ministère. Pour suivre ces travaux, un « comité de pilotage ministériel » a également été créé au sein du ministère, « afin d’explorer les pistes de réforme possibles » et de dialoguer étroitement avec le pôle d’audit. En mars, un ou deux scénarii devrai(en)t être retenu(s) par le président de la République. S’agissant de la concertation avec les organisations syndicales, « la question du moment n’est pas encore résolue », concède-t-on au ministère.